各市、县（市、区）农业局（农委）、财政局：

根据自治区财政厅等4部门联合印发的《广西2018年稻谷目标价格补贴实施方案》（桂财建〔2018〕217号）要求，各地结合本地实际，制定了补贴项目实施方案，并及时开展了政策宣传、组织稻谷生产者申报、补贴面积审核等工作，部分县（市、区）已经完成补贴资金的发放工作。但由于2018年是实施“稻谷生产者补贴”的第一年，且自治区下达补贴项目实施任务时间较晚，大部分县（市、区）无法按时完成补贴资金发放任务。

根据各地在实施“稻谷生产者补贴”中出现的问题，现将有关工作通知如下：

一、加快项目实施进度

各地要根据本县（市、区）印发的实施方案，严格按照规范

的项目实施程序组织实施，抓紧开展政策宣传、收集汇总生产者申报材料、抽查核实补贴面积等工作，要求在2019年3月底前将补贴资金发放到生产者手中。

二、准确把握补贴对象和范围

各县（市、区）要在充分调查摸底的基础上，确定本县的补贴对象的条件和范围，并在印发的实施方案中明确具体标准。

（一）生产者申报补贴的基本要求。申报补贴的种植大户、合作社、企业等生产者必须属于合法经营，在已退耕还林等耕地上种植的不得申报补贴。

（二）企业申报补贴的范围。以企业名义申报补贴的，应提供土地租赁合同、支出土地租金和雇佣工人工资清单、采购农业生产资料的凭证等。以“企业+农户”订单形式种植稻谷的，应以种植大户或连片种植名义申报补贴，补贴资金应该补给种植农户。

（三）连片种植补贴的范围标准。

1.面积规模。在调查摸底的基础上，本县的实施方案中明确连片补贴最低规模。若测量面积达到补贴最低规模要求，但村委提供的农户申报清单补贴面积合计数小于最低规模10%以内的，也应给予补贴。且应让村委重新组织申报，因漏报造成的后果，由村委负责。

2.连片标准。“相对连片”面积达到本县实施方案规定标准的均可给予补贴。

3.插花比例。原则上插花比例不超过5%均可给予补贴。

三、严格审核补贴面积

（一）连片种植面积审核要求。

1.抽查农户数量。对申报连片种植的农户数在100户以内的，应随机抽取30%左右的农户进行核验。100户以上的片区，各地可根据实际情况随机抽取30-50户核验。核验办法可采取电话查询、现场抽访农户等多种方式，务必做好核验记录。

2.审核结果处置。仪器测量面积应合理扣除“插花”及道路田埂面积，原则上测量面积与申报面积合计数的差异率不超过5%，超过5%的可让村委重新申报。重新申报仍然不符的，可按照“弄虚作假”论处，取消该片区的补贴资格。

（二）种植大户、合作社、企业申报面积的审核要求。县级农业部门应会同财政、发改和粮食部门对申报补贴的情况进行审核，若发现问题，要及时通知申报者重新如实申报，否则按照“弄虚作假”论处，取消其补贴资格。

四、妥善处理补贴标准过高或过低问题

自治区下达的补贴资金，原则上全部兑付到稻谷生产者手中，但部分县（市、区）由于调查摸底工作不充分，出现补贴标准过高或过低问题，各地可根据具体情况予以调整。

（一）调整补贴范围。各县（市、区）确定补贴对象和范围后，所有生产者申报补贴面积测算的亩均补贴标准低于100元或高于300元的，建议采取调整补贴范围的办法。调整内容由县（市、区）财政局、农业局联合呈报本县（市、区）人民政府审批后实施，并报自治区财政厅、农业农村厅备案。

（二）补贴资金结转下年使用。若测算的亩均补贴标准略高于300元，调整补贴范围有困难的，仍按每亩300元的标准发放补贴，结余的资金可结转下年使用。

（三）呈报自治区人民政府审批。若亩均补贴标准略低于100元，调整补贴范围有困难的县（市、区），建议以市人民政府名义向自治区人民政府请示，按自治区批复要求实施。

五、高度重视稻谷补贴发放工作

    （一）按照财政部要求，请有关市、县根据《大发体育财政厅关于下达2018年目标价格补贴（稻谷）预算的通知》（桂财建〔2018〕194号）有关要求，做好绩效管理工作，并于2月底前报送预算绩效管理工作开展及绩效目标实现情况。

（二）“一卡通”惠农补贴资金已列入审计工作计划，范围包括稻谷生产者补贴，请有关市、县高度重视稻谷补贴发放工作，并按上述有关要求将补贴发放到位。

大发体育      大发体育财政厅

                                 2019年2月3日